连三府〔2017〕2号

关于印发《三水瑶族乡2017年春运期间强化就业服务促进异地务工人员有序流动的工作方案》的通知

各村委会，有关单位：

    《三水瑶族乡2017年春运期间强化就业服务促进异地务工人员有序流动的工作方案》业经乡人民政府研究决定，现印发给你们，请严格遵照执行。

                         连州市三水瑶族乡人民政府

2017年1月20日

连州市三水瑶族乡党政办公室     2017年1月20日印发

（共印10份）

三水瑶族乡2017年春运期间强化就业服务促进异地务工人员有序流动的工作方案

根据省、清远市、连州市人力资源和社会保障部门的部署要求，结合当前异地务工人员就业形势，为切实做好2017年春运期间组织异地务工人员流动以及“南粤春暖”就业服务活动有关工作，特制定本方案。

一、切实做好相关预防和应急准备工作。

2017年我乡春运压力依旧较大，初步预计2017年春节前我乡外地异地务工人员返乡比例仍将达到60%左右。为此，我们必须保持高度警惕，密切关注经济和用工形势、异地务工人员流动趋势以及天气变化情况，切实做好相关预防和应急准备工作：一方面，要杜绝拖欠工资、欠薪逃匿等引起异地务工人员群体性劳资纠纷事件；另一方面，要警惕和预防岁末年初发生灾害性天气造成返乡异地务工人员大面积滞留车站、码头。

二、分阶段开展针对性工作措施

2017年春运时间为1月13日至2月21日；“南粤春暖”就业服务活动时间为1月中旬至3月底。

--节前（1月10日至1月27日）。

重点做好以下几项工作：

（一）摸查异地务工人员返乡和返岗动态。一是在辖区范围内通过电话了解、问卷调查、实地走访等多种形式进行异地务工人员返乡和返岗情况调查，摸清返乡异地务工人员的数量、时间、流向和节后就业意向，密切注意异地务工人员返乡返岗动态。二是保持高度警惕，积极主动做好预防和应急准备工作，尤其是各类劳资纠纷和天气导致的返乡滞留情况。

（二）协助做好返乡交通服务。对乘坐营运客车返乡的，指导协助做好车辆安排，避免出现客运车辆超载等违法违规行为。

（三）大力做好异地务工人员维权服务。组织开展工资支付情况专项检查活动，对生产经营困难、拖欠工资或有倒闭迹象、员工流失率高的企业实行重点监控，确保实现春节前异地务工人员工资基本无拖欠，维护劳动关系和谐稳定。

（四）组织开展异地务工人员慰问活动。以坚守在生产一线的企业员工和就业困难人员为主要对象，大力开展优秀评选表彰、技能比武竞赛等各种送温暖慰问活动，营造关爱尊重异地务工人员的良好氛围。

（五）大力开展政策宣传引导工作。广泛宣传就业优惠政策，吸引技能型劳动力留乡发展；宣传我乡就业形势，引导企业适时提高工资、优化务工环境；利用求职通、网络、短信和招聘栏等发送就业政策、招聘活动等信息，扩大宣传效果。

--节中（1月28日至2月3日）。积极协调、配合有关部门联合举办异地务工人员联欢晚会等多种形式的慰问活动；辖区内有关场所向异地务工人员平等开放，开展丰富多彩的文娱活动；指导企业安排好留在本地过节的异地务工人员物质文化生活，对于招用少数民族人员较多企业，举办符合少数民族风俗习惯的文娱活动；指导企业和员工加强节日安全防范工作，确保异地务工人员过一个欢乐、祥和、平安的春节。

--节后（3月4日至3月31日）。重点做好以下几项工作：

（一）开展就业咨询服务，广泛发布岗位信息。在当地主要车站等显眼处设立“异地务工人员咨询服务点”，提供就业、维权、培训等信息资料，开展现场咨询服务。及时将空缺岗位信息向周边市、县、乡公共就业服务机构、人力资源市场发布，并不断扩大信息发布的范围和渠道，努力引导技能人员节后留连就业。

（二）配合各有关部门做好各类招聘活动，搭建供需平台。结合本乡情况和异地务工人员流动特点，配合相关部门做好招聘活动，有关职能部门在做好乡内劳务对接活动的同时，要大力开展跨乡劳务对接活动，积极引进本地急需的各类技能型人才。通过近距离服务提升供求匹配率，帮助异地务工人员实现快速就业。

（三）开展就业帮扶，促进困难人员就业。结合精准扶贫工作安排，通过各种形式的就业援助，提高外出就业以及转移就业人员的技能素质和就业质量，促进本乡失业返乡人员和就业困难人员尽快实现就业。

（四）加强劳动保障监察，营造良好就业环境。大力开展人力资源市场专项整治行动，严厉查处非法职业中介机构和职业中介活动，向社会公布一批民办诚信职业中介机构名单，并积极开展跨地区违法职业中介查处行动。

三、确保各项工作措施落实到位

（一）加强组织领导。我乡已成立2017年“南粤春暖”暨春运组织异地务工人员有序流动工作领导小组，由乡长任组长，领导小组下设办公室，并指定专人负责该项工作，实行24小时值班制度。同时结合实际制订工作方案，并针对经济形势变化以及可能发生的灾害性天气制订应急预案，避免发生群体性事件。

（二）开展形势调研。组织开展春运期间异地务工人员流动及企业用工情况调查，并形成书面调查报告，填好《2017年春运异地务工人员流动和企业用工需求情况调查表》（附件1）并按时上报。调查重点：一是当前企业生产用工变化情况，包括生产订单、用工规模等变化情况；二是今年以来当地人力资源市场供求变化情况，包括人力资源市场供求总量变化情况等；三是对春节前后用工形势、异地务工人员返乡返岗趋势进行分析研判。

（三）密切掌握动态。及时掌握异地务工人员返乡返岗动态等情况；并安排专人每天监控掌握从公路铁路返乡入粤车辆数量、人数和民工所占比例。